DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 14066 17 de diciembre, 2013 DFOE-SOC-1089 Doctora Iris Arias Angulo Presidenta Ejecutiva PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE LLAA IINNFFAANNCCIIAA ((PPAANNII)) Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2014 del Patronato Nacional de la Infancia Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial 2014 de esa entidad, por la suma de ¢35.176.273,5 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan anual, aprobados por la Junta Directiva, según consta en las sesiones ordinarias 036 y 037, celebradas el 20 y 24 de setiembre del año en curso, respectivamente, y que fueran remitidos mediante el oficio N° P.E.-1529-2013 del 27 de setiembre de 2013. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que esta aprobac ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 14056 17 de diciembre 2013 DCA-3231 Señora Iris Arias Angulo Presidenta Ejecutiva Patronato Nacional de la Infancia Fax 2221-9831 Estimada señora: Asunto: Se autoriza al Patronato Nacional de la Infancia a comprar de manera directa el inmueble número 1-74511-000 propiedad de la sociedad Agma, S.A. para reubicar el Departamento de Archivo Central, por un monto de ¢189.183.750.00. Nos referimos a su oficio número PE-1950-2013, de fecha 27 de noviembre de 2013, adicionado mediante el oficio GA-1222-2013 del 10 de diciembre de 2013, mediante los cuales solicita a este órgano contralor la autorización que se detalla en el asunto. I. Antecedentes y justificación de la solicitud 1. El Archivo Central es un departamento adscrito a la Gerencia de Administración que brinda los servicios desde 1936 y es el responsable de gestión archivística institucional, mediante la custodia y conservación de los documentos en condición de pasivos, por lo que se deben mantener en las mejores condiciones para minimizar los riesgos y garantizar la preservación e integridad de los mismos. 2. Actualmente el Departamento Archivo Central, desde mayo de 2006, se encuentra ubicado en un inmueble alquilado a la empresa Grupo Archivo Taller y Planta de Tratamiento Barrio Luján, S.A, que abarca 312 metros cuadrados de construcción, con un pago de alquiler de ¢826.000.00, el cual se encuentra ubicado al costado sur del complejo de oficinas centrales del PANI, frente al Salón Comunal de la Asociación Progresista de Barrio Luján. 3. Después de seis años de permanencia en dicho edificio, el Archivo Central tiene la necesidad de buscar otro inmueble debido a las condiciones inadecuadas que éste presenta ante los ingresos y filtraciones constantes de agua, produciendo situaciones que llevaron a la suspensión de labores y servicios, así como otras situaciones tales como ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 13109 27 de noviembre, 2013 DCA-3026 Señora Iris Arias Angulo Presidenta Ejecutiva PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA Estimada señora: Asunto: Se devuelven sin refrendo contralor, por no requerirlo, el contrato de obra para la “Construcción de la Alternativa de Protección de Upala” y el contrato de obra para la “Construcción de la Alternativa de Protección de Naranjo”, ambos contratos suscritos por el Patronato Nacional de la Infancia y la empresa NAYCON S.A., por un monto total de ciento ochenta y tres millones novecientos noventa y ocho mil setecientos veintitrés colones (¢183.998.723) y ciento noventa y ocho millones novecientos noventa y ocho mil setecientos veintitrés colones (¢198.998.723), respectivamente. Dichos contratos son producto de la Licitación Pública 2013LN- 000002-01. Damos respuesta a sus oficios PE-1612-2013 y PE-1611-2013 ambos de fecha 22 de octubre del año en curso, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el contrato de obra para la “Construcción de la Alternativa de Protección de Upala”, y el contrato de obra para la “Construcción de la Alternativa de Protección de Naranjo”, ambos contratos suscritos por el Patronato Nacional de la Infancia y la empresa NAYCON S.A., por un monto de ciento ochenta y tres millones novecientos noventa y ocho mil setecientos veintitrés colones (¢183.998.723) y ciento noventa y ocho millones novecientos noventa y ocho mil setecientos veintitrés colones (¢198.998.723). I. Antecedentes: De conformidad con la información aportada al expediente, se tienen acreditados los siguientes hechos de interés: 1. Que el Patronato Nacional de la Infancia promovió la Licitación Pública 2013LN-000002-01 para la “Construcción de alternativas de protección especial en los cantones de Turrialba (provincia de Cartag ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13161 28 de noviembre, 2013 DCA-3038 Doctora Iris Arias Angulo Presidenta Ejecutiva Patronato Nacional de la Infancia Fax: 2523-0837 Estimada señora: Asunto: Se archiva la gestión para contratar directamente a Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A., los servicios de seguridad y vigilancia, por un plazo de 6 meses, prorrogable por una única vez, y por un período igual, por un monto máximo de ¢744.030.725.70, a razón de ¢124.005.120.95 mensuales. Me refiero a los oficios PE-1749-2013, y P.E.1870-2013 del 29 de octubre y 14 de noviembre del presente año, mediante los cuales solicitan autorización para contratar directamente los servicios de seguridad y vigilancia referidos en el asunto. 1) Antecedentes y justificaciones. a) Se promovió la Licitación Pública 2009LN-000002-01, para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, el cual constaba de 58 líneas: 1) Oficinas Centrales del PANI (7 puestos); 2) Área de Salud y el SEPI (1 puesto); 3) Departamento de Atención Integral (2 puestos); 4) Albergue de Mujeres La Garita (1 puesto), 5) Albergue de Varones La Garita (1 puesto); 6) Edificio Luis Felipe González Flores Dirección Regional de San José (1 puesto); 7) Oficina Local de Guadalupe (1 puesto); 8) Oficina Local de Desamparados (1 puesto); 9) Oficina Local de Alajuelita (1 puesto); 10) Oficina Local de Tibás (1 puesto); 11) Oficina Local de Aserrí (1 puesto); 12) Oficina Local de San José Este (1 puesto); 13) Oficina Local de San José Oeste (1 puesto); 14) Oficina Local de Puriscal (1 puesto); 15) Oficina Local de Santa Ana (1 puesto); 16) Alder Arthur Gough (2 puestos); 17) Dirección Regional de Alajuela (1 puesto); 18) Oficina Local de Alajuela (1 puesto); 19) Oficina Local de San Ramón (1 puesto); 20) Oficina Local de Naranjo (1 puesto); 21) Oficina Local de Grecia (1 puesto); 22) Dirección Regional de ...

R-DCA-687-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del treinta y uno de octubre del dos mil trece. ---- Recurso de apelación interpuesto por DESARROLLOS URBANISTICOS ALMADA S.A., en contra del acto de adjudicación dictado en proceso de LICITACION PUBLICA 2013LN- 000004-01 promovida por el PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA (PANI) para la Remodelación de las casas y el salón multiuso de la Aldea Arthur Gough, adjudicado a la empresa CONSTRUCTORA HIDALGO CARDENAS S.A., por un monto de ¢180.116.000,00 ---------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa apelante presentó en tiempo y forma ante este órgano contralor, recurso de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. La administración remitió copia debidamente certificada del expediente de la licitación, y refirió que la versión final del cartel se encuentra en los folios que van del 42 al 119 del expediente de la licitación. ---------------------------------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las doce horas del cinco de setiembre del año en curso, se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran a las argumentos de la empresa apelante, atendiendo ambas partes dicha audiencia en el plazo conferido.----------- IV. Por medio de auto de las nueve horas del veintitrés de setiembre del año en curso, se otorgó audiencia especial a la empresa apelante, la cual fue atendida en el tiempo otorgado. -------------- V. El Patronato licitante, remitió copias certificadas de folios pertenecientes al expediente de la licitación, los cuales fueron debidamente incorporadas dentro del expediente del recurso de apelación.------------------------------------------------------------------------------ ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11798 31 de octubre, 2013 DCA-2701 Señora Iris Arias Angulo Presidenta Ejecutiva PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo contralor, por no requerirlo, el contrato de obra para la “Construcción de la Oficina Local de Puntarenas”, suscrito por el Patronato Nacional de la Infancia y el señor Harold Céspedes Cortés, por un monto total de doscientos veintitrés millones seiscientos veintisiete mil cuatrocientos colones (¢223.627.400). Dicho contrato deriva de la Licitación Pública 2013LN-000002-01. Damos respuesta a su oficio PE-1613-2013 de fecha 21 de octubre del año en curso, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el contrato de obra para la “Construcción de la Oficina Local de Puntarenas”, suscrito por el Patronato Nacional de la Infancia y el señor Harold Céspedes Cortés, por un monto total de doscientos veintitrés millones seiscientos veintisiete mil cuatrocientos colones (¢223.627.400). I. Antecedentes: De conformidad con la información aportada al expediente, se tienen acreditados los siguientes hechos de interés: 1. Que el Patronato Nacional de la Infancia promovió la Licitación Pública 2013LN- 000002-01 para la “Construcción de alternativas de protección especial en los cantones de Turrialba (provincia de Cartago), Naranjo y Upala (provincia de Alajuela), así como de la Oficina Local de Puntarenas (provincia de Puntarenas)” (ver publicación en La Gaceta No. 51 del 13 de marzo del 2013). 2. Que dicha licitación fue adjudicada por la Junta Directiva del Patronato Nacional de la Infancia mediante acuerdo tomado en la sesión ordinaria No.2013-034 celebrada el 3 de setiembre del 2013. En lo que respecta a la Línea 4, referente a la construcción de la Oficina Local de Puntarenas, ésta fue adjudica ...

R-DCA-676-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiocho de octubre del dos mil trece.----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Compañía Constructora INGESUR S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000003-01, únicamente el ITEM 3, promovida por el Patronato Nacional de la Infancia para la “Construcción de alternativa de protección especial en La Cruz (Provincia de Puntarenas) y Desamparados (Provincia de San José) así como la Oficina Local de Corredores (Provincia de Puntarenas)”, acto recaído en el ITEM 3 a favor de la empresa NAYCON S.A. por un monto de ¢268.723.000. --------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Compañía Constructora INGESUR S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las 13:37 horas del 15 de octubre del 2013, y en su escrito alegó lo siguiente: que la adjudicataria incumple con los requisitos de admisibilidad del cartel, concretamente la experiencia mínima solicitada. Con respecto a la experiencia mínima solicitada en el cartel como requisito de admisibilidad, indica que en el punto 1.5 del cartel se solicitó a los participantes que debían contar con una experiencia positiva de tres proyectos en obras de similar naturaleza a la del objeto de la presente licitación; sin embargo en el caso de la adjudicataria, los proyectos presentados para acreditar dicha experiencia no aplican ya que desde el punto de vista constructivo y de complejidad asociada, éstos no corresponden a obras similares, pues la adjudicataria incluyó proyectos de infraestructura educativa en sistemas prefabricados. Manifiesta que lo mismo ocurre con las obras presentadas para acreditar la experiencia del profesional a cargo de la obra, ya que el cartel solicitó un mínimo de tres proyectos de construcción que ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 11563 25 de octubre, 2013 DJ- 0851-2013 Señora Sandra Murillo Murillo Vicepresidenta de la Junta Directiva PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta relacionada con la jornada de trabajo de los funcionarios del Patronato Nacional de la Infancia. Falta de competencia. Situación concreta. Se refiere este Despacho a su oficio PE-1594-2013 del 08 de octubre de 2013, recibido en esta Contraloría General el 11 de octubre siguiente, mediante el cual solicita el criterio legal de este órgano contralor en relación con la posibilidad de reducción de la jornada laboral de los funcionarios de dicha institución como medio de equiparación de la jornada laboral, con el resto del sector público. I. Criterio del Despacho En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre del 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de dicha competencia. T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria. ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11184 16 de octubre, 2013 DCA-2568 Señora Iris Arias Angulo Presidenta Patronato Nacional de la Infancia Estimada señora: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato N° 031-2013 y a la adenda a dicho contrato firmada en fecha del 9 de octubre de 2013, producto de la Licitación Pública número 2013LN- 000001-01, para la construcción del Centro Terapéutico Aldea Arthur Gough, suscrito entre el Patronato Nacional de la Infancia y la empresa Vidalco, S. A. Nos referimos a su oficio No. P.E. 1374-2013 de 03 de setiembre de 2013, donde solicita refrendo al contrato producto de la Licitación Pública 2013LN-000001-01, descrita en el asunto. A través del oficio DCA-2447 del 04 de octubre del 2013 esta Contraloría General solicitó información adicional, la cual fue suministrada a través del oficio número PE-1601-2013, recibido en esta Contraloría General el 09 de octubre de 2013. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” y realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de referencia, suscrito el 30 de agosto del año en curso, así como la adenda firmada el 09 de octubre de 2013, debidamente refrendados y condicionados a los siguientes aspectos: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario suficiente y disponible para atender las erogaciones provenientes de esta contratación, debiendo verificar que los recursos puedan destinarse válidamente para la finalidad propuesta. 2. Se hace ver lo indicado en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, cuando indica: “Es entendido que la solución técnica adoptada por la Administración es de su entera discrecionalidad ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11000 10 de octubre 2013 DCA-2521 Señora Iris Arias Angulo Presidenta Ejecutiva Patronato Nacional de la Infancia Fax 2221-9831 Estimada señora: Asunto: Se rechaza la solicitud de autorización de compra directa de un inmueble propiedad de la sociedad Agma, S.A. para reubicar el Departamento de Archivo Central. Nos referimos a su oficio número PE-1507-2013, de fecha 16 de setiembre de 2013, mediante el cual solicita a este órgano contralor la autorización que se detalla en el asunto. I. Antecedentes y justificación de la solicitud 1. El Archivo Central es un departamento adscrito a la Gerencia de Administración que brinda los servicios desde 1936 y es el responsable de gestión archivística institucional, mediante la custodia y conservación de los documentos en condición de pasivos, por lo que se deben mantener en las mejores condiciones para minimizar los riesgos y garantizar la preservación e integridad de los mismos. 2. Actualmente el Departamento Archivo Central, desde mayo de 2006, se encuentra ubicado en un inmueble alquilado a la empresa Grupo Archivo Taller y Planta de Tratamiento Barrio Luján, S.A, que abarca 312 metros cuadrados de construcción, con un pago de alquiler de ¢826.000.00, el cual se encuentra ubicado al costado sur del complejo de oficinas centrales del PANI, frente al Salón Comunal de la Asociación Progresista de Barrio Luján. 3. Después de seis años de permanencia en dicho edificio, el Archivo Central tiene la necesidad de buscar otro inmueble debido a las condiciones inadecuadas que éste presenta ante los ingresos y filtraciones constantes de agua, produciendo situaciones que llevaron a la suspensión de labores y servicios, así como otras situaciones tales como humedad, plagas de hongos e insectos que ponen en constante riesgo a los documentos, funcionarios, a los clientes de la información, el mobili ...